[A] L’art. 21-octies, comma 2 L. n. 241/90 ha valenza sostanziale e non meramente processuale e quindi non si applica ai giudizi in corso su provvedimenti emanati prima della sua entrata in vigore. [B] La comunicazione di avvio del procedimento deve essere effettuata ai soggetti chiaramente e inequivocabilmente già individuati come controinteressati dall’amministrazione, a causa del precedente giudizio amministrativo
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