Sulla debenza o meno degli oneri di urbanizzazione per la realizzazione di una giostra per movimento di cavalli e copertura di tondino da parte di un'impresa agricola non IAP

Impresa agricola avente ad oggetto l'allevamento ed addestramento cavalli (attualmente non IAP) ha chiesto ed ottenuto approvazione del PMAA nell'ambito del quale ha previsto la realizzazione frà l'altro di giostra per movimento cavalli e copertura di tondino sempre per la movimentazione dei cavalli. Il PMAA ha quindi riconosciuto la strumentalità di tali attrezzature all'attività agricola ed è stato approvato dal comune in sede consiliare. Preciso al fine di chiarire la tipologia di tali attrezzature che le predette strutture non sono chiuse ai lati, che sono già esistenti e devono solo essere coperte, che sono già inserite nel centro aziendale e non necessitano di alcuna altra opera (nè di impianti, nè di strutture annesse, ecc.) Per l'esecuzione delle stesse, il tecnico ha chiesto non la DIA bensì la concessione edilizia su indicazione del comune, il quale ha rilasciato la stessa ma ha chiesto la corresponsione degli oneri di urbanizzazione. E' corretta tale richiesta?

RISPOSTA

La giurisprudenza ha avuto modo di stabilire quanto segue:

http://www.urbanisticatoscana.it/modules.php?name=News&file=article&sid=1773
"Le tettoie di notevoli dimensioni restano soggette alla concessione di costruzione (v., ex multis, TAR Emilia-Romagna, Parma, 6 marzo 2003 n. 114; TAR Umbria 8 giugno 2002 n. 391; e, da ultimo, Cons. Stato, Sez. V, 13 giugno 2006 n. 3490), così come un simile titolo edilizio, trattandosi di manufatti con una struttura non precaria e con stabile e autonoma destinazione, è richiesto per la realizzazione di box per il ricovero di cavalli (v. TAR Emilia-Romagna, Parma, 17 giugno 1999 n. 432)".

La legge regionale Toscana n. 30 del 2003, recante "Disciplina delle attività agrituristiche in Toscana", all'art. 18, comma 5, prevede che: "5. Agli interventi edilizi per le attività agrituristiche realizzati dagli imprenditori agricoli professionali si applica l'articolo 124, comma 1, lettera a) della l.r. 1/2005".

L'art. 124 della l.r. Toscana n. 1 del 2005, rubricato "Permesso di costruire e denuncia d’inizio dell’attività a titolo gratuito", stabilisce che: "1. Il contributo di cui all’articolo 119 non è dovuto nei seguenti casi:
a) per le opere da realizzare nelle zone agricole, ivi comprese le residenze, in funzione della conduzione del fondo e delle esigenze dell’imprenditore agricolo professionale (IAP), ai sensi della vigente normativa; [...] ".

Nel caso in esame, se le strutture da coprire sono di consistenti dimensioni occorre il permesso di costruire. Conseguentemente, mancando la qualfica di IAP, gli oneri sono dovuti.

Dott. Francesco Barchielli